芙蓉区构筑立体化治安防控格局“安民行动”锻造平安家园

  长沙晚报记者 胡媛媛

  雨后的清晨,中心城区一片清新灵秀。

  行步背街小巷,路洁街净车停有序;穿行老旧社区,葱茏绿景掩映楼栋;漫步社区公园,黄发垂髫怡然自乐……

  这样一幅幅清新和乐的图景,正是芙蓉区创新社会治安管理,打造平安城区升级版所递交的现实答卷;家门口的每一个悄然变化,让百姓真切感受到品质城区在锻造中传递的温情。

  “积极推进三大工程、九大行动,建设代表国家中心城市水平的精品城区!”今年伊始,芙蓉区确立全新的发展战略。这其中,推进社会治理“安民行动”,锻造平安幸福城市家园,既是核心要素,也是重要内涵;既是本质要求,也是民生需求。

  从凌晨到夜间,“红袖章”排查隐患、涤荡脏乱,细心呵护平安家园;从街巷到楼栋,平安力量分级负责、整体联动,精心构筑平安防线;从城市腹地到浏阳河畔,3390个平安网格内政府社会密切互动,居民争当平安使者,芙蓉更由此连续两年将“湖南省社会治安综合治理先进区县”的荣誉揽入怀中。

  平安落地,幸福生根。连日来,记者走进芙蓉,从一系列体制机制的创新之举中,从点线面结合的立体式安全防线里,解读到中心城区的“平安密码”。


  平安建设网格化

  “平安守护哨”建在居民家门口

统一着装、装备齐全的应急处突队每日巡查在芙蓉区的大街小巷,成为居民点赞的安全守护力量。均为长沙晚报记者陈飞摄


  “九层之台,起于垒土。”国家的长治久安必须依靠社会的和谐稳定,而和谐的基石是民安。

  在社会转型时期,人口流动频繁、社会治安日益复杂的大背景下,作为商务楼宇多、背街小巷多、流动人口多、纯居民户多、城市管理难度大的中心城区,芙蓉该如何走出自己的“平安路径”?

  “抓重点、破难点、听民意,通过不断完善社会矛盾化解机制、突发事件应急机制、社会治安防控机制和群众情绪疏导机制,把芙蓉建设成幸福祥和、文明亲和、安定平和的精品城区!”芙蓉区决策者精准地提出,推进平安建设网格化、社会防控立体化、居民治理自治化、连心走访常态化,建立政府、社会、企业广泛参与,点线面互动、打防教互联的立体化社会治安大防控格局,让更多人安居乐业,让城市更温馨平安。

  行动,轰轰烈烈地在芙蓉大地展开;变化,悄然出现在城区各个角落。

  “幸亏网格巡防员的及时扑救,要不这把火还不知会烧成怎样。”不久前,位于定王台街道县正街的一家餐馆突然发生火灾,正在巡防的都正街物业保安队员陈纯、常正君、王云华赶紧上前,一面拨打119报警,一面在消防队员赶到前拿起灭火设施控制了火情,为救火赢得宝贵时间,避免居民财产受到更大损失。

  将平安力量布局网格上,整合专职民警带队巡逻、社会力量义务巡逻、街坊邻里守望自治等方式,实现防控力量在城区主干道、街巷、社区、单位内全覆盖,这正是近年来芙蓉区在社会治安防控机制上的一大创新:如今,全区13个街道被划分为77个大网格、336个中网格、3390个小网格,不仅公安民警、治安巡防队员、城管协管员、流动人口协管员等每日深入格中,定时巡逻防控,热心居民、社区党员、五老人员、小区保安等也成为 “红袖章”网格员,行步背街小巷、紧盯治安死角,上万名“红袖章”组成的群防群控网,让违法犯罪分子陷入民众的“汪洋大海”中。

  “将更多平安守护哨建在居民家门口!”织密安全防控网的同时,芙蓉区创新不断迸发——

  如何从海量档案中精准查找出常住人口、出租户和流动人员?芙蓉区正探索的“分色管理制”成为破解难题的钥匙。“分色管理制”顾名思义,即在深入施行实有人口、实有房屋、实有单位信息采集,加快推进重点领域实名制全覆盖的基础上,对辖内住户按楼栋设置家庭档案,一栋一册,并将不同类型的住户以不同颜色标识,实现明晰分类、精准服务。

  “以考什么引领干什么,以怎么考引领怎么干。”与此同时,芙蓉区不断完善平安建设监督考评机制,区综治办联合区公安分局对各街道、派出所治安巡防工作与压控刑事发案工作实行一月一通报、一月一排名、一月一讲评、一月一约谈。

  当“幸福安定”不再只是一个词汇,而成为百姓实实在在地参与、真真切切的感受,芙蓉,正践行着从经济高地到平安高地的大步迈进。

  治安防控立体化

      “五防”模式织密平安网

芙蓉区内,数千个电子摄像头紧盯主次干道、治安复杂地段、发案重点地区,监控室内点击屏幕,就能查看任何一个摄像头的实时监控画面。

  创新社会治安防控体系,是提升社会治理能力、保障社会平安稳定的成功经验;是补齐工作短板、驾驭复杂治安局势的迫切需要;是深化城市改革创新、高水平建设平安芙蓉的必然要求。如今,随着人防、物防、技防、意防和微防的“五防”模式在芙蓉打造,打击精准、防范严密、衔接紧密、控制有效的立体化社会治安防控网,正呵护大街小巷安宁。

  不久前的一个中午,一道身影窜到了位于芙蓉中路二段的一处停车场内,窥见四处无人,取出工具开始盗窃电动摩托车和电瓶。“快抓小偷!”路过的行人呼叫报警,正驾车经过该路段的文艺路街道应急处突队员王德武、李自成赶紧上前,“站住、别动!”两人追赶拦截住小偷,并将其扭送至派出所。经查实,该小偷不仅有偷窃事实,更是网上追逃的犯罪嫌疑人。

  如今在芙蓉街巷,这样的路见不平一声吼,已不知让多少违法分子胆战心惊。百姓的呼声在哪里,治安防控的重点就在哪里,“五防模式”犹如五道防线,将平安因子遍布城区——

  人防汇聚合力。如今,芙蓉区辖内的五一大道、解放路、芙蓉路等九条主干道上,芙蓉武警巡逻车、巡警巡逻车和专职巡逻民警以“车巡+步巡”的模式,全天无间断守护平安;全区更划分为四大治安防控区,每个派出所派出巡逻车,重点开展除主干道外的社会面治安巡逻防控。此外,将全区574名巡防队员移交公安派出所管理,在专业巡防的基础上,芙蓉区每个街道还设立应急处突队、每个社区组建由专职民警带队的巡逻小组。从背街小巷到案件高发路段,从天网“盲点”到治安死角,处处见警、时时见巡,让违法犯罪行为无处遁形。

↑芙蓉区内,由民警辅警组成的护校队,成为呵护孩子成长的中坚力量。

  物防彰显效力。“每次看到闪烁的警灯,都觉得心里格外踏实。”社区居民曹清明这样感慨。今年,芙蓉区以社区提质提档建设为契机,将全面实现73个社区的警务室建设标准化。与此同时,将单位小区门卫室、保安岗亭变身社区治安巡防站,让值班室、传达室成为群众报警点,今后这里既是治安防控的先锋哨,也是社情民意传递的始发站。

  技防提升控力。点击电脑屏幕,辖内任何一处电子眼的实时监控画面立刻呈现,“智能天网”助力,清污除垢提力!今年芙蓉区在已建成天网一、二期3985个摄像探头的基础上,还将新增1860个探头,同时在全区所有社区积极建设视频监控室。

  古语云:明者见于未萌,智者避危于无形。率先全市推出“意防”和“微防”的芙蓉,一系列创新应运而生:以增强群众的自我防范意识为主旨,在派出所、社区内探索建立“家庭安防体验馆”,针对消防治安等常见安全隐患设置模拟场景,让居民感同身受;在全区所有街道均建立起平安微信群的基础上,推出区级微信服务号和企业号,对警务人员和群防群治力量进行分类管理,实现信息联享、街面联动、线索联集。

  从平面到立体,从单一管理到满足多元需求,芙蓉区以一系列立体防控与创新服务,涤荡家园脏乱,让城区新风激荡。


  居民管理自治化

      人人参与唱响平安创建大合唱

万名“红袖章”活跃于芙蓉区街头巷尾,组成严密的群防群控网。


  宜业宜居,是一座城市的魅力;安居乐业,是一方百姓的心声。平安,作为基础与保障,紧密联系着芙蓉人的幸福感。

  “以人为本,才能全民受益;全民参与,才能激发活力。”在芙蓉区,无论是平安创建,还是社会治理,群策群力、共同缔造的理念贯穿始终。面对突发事件,干部群众齐心协力,成就治安防控“芙蓉速度”;发生矛盾,遍地都是热心的和事佬,形成多元化解的“芙蓉样本”;提供线索,各行各业积极参与,“互联网+”群防群治叫响远近闻名的“芙蓉品牌”。

  “矛盾调解了,家园安宁了,我们都要为街道的社会矛盾纠纷调解中心点赞!”位于朝阳街道二里牌社区的一些居民楼下常有夜宵摊点经营,不仅噪音扰民、环境脏乱,夜宵摊主之间还常因抢生意发生纠纷,由此引发社区居民们的多次投诉。“化解矛盾就要标本兼治。”朝阳街道一方面联合城管、食安等部门,对夜宵摊点进行联合整治;一方面将社区、居民、夜宵摊主邀至社会矛盾纠纷调解中心召开“圆桌会议”,晒事实、摆道理、说法规,隔阂消解了,夜宵摊主更表示今后一定依法经营。

  如何将各类纠纷矛盾发现在基层、化解在萌芽?如今的朝阳街道,不仅率先全市首创社会矛盾纠纷调解中心,更在6个社区、14个重点单位设立调解室,公安民警、社区单位负责人、法律知识丰富的党员居民都成为调解员,据法说理、开解心结,赢得居民们的信任和点赞。

  打造“家门口的调解室”,只是芙蓉区积极推动居民管理自治化的一个注脚。如今更多市民加入“平安芙蓉”锻造的行列,平安家园人人共享、家园平安人人有责正成为一种自觉追求。

  早春的阳光洒落在荷花园街道杨家山社区的一条特色小巷里,平日简陋灰白的巷墙,如今已是另一番景象:一辆内涵丰富的“平安动车”跃然墙上,生活安全知识、家庭用电常识一目了然,平安建设八荣八耻、校园安全三字经更是朗朗上口。因了平安的厚重,因了文化的滋养,小巷也有了不一样的风情。

  “平安动车”在荷花园常开常新,并由此载来“七色创建”平安品牌:荷花园社区致力打造平安家居,安全课堂月月走进居民身边;荷晏社区特色创建平安庭院,一场平安评选涵盖所有楼栋、各行各业;东郡社区高楼众多,安全联络员成为平安楼宇的守护者;德政园社区组建商铺治安员义务巡逻队,打造平安商铺群策群力;恒达社区的平安聊吧里,推进家园和谐人人献智出力;东方新城社区把平安意识从娃娃抓起,“平安护学”助孩子们健康成长。

  综合施策,越来越多芙蓉居民正变身平安力量:该区出台《群众参与社会治安防控工作奖励办法》,市民提供的有效刑事、治安线索,可获得一定奖励;发放百万份“平安创建我参与”倡议书,维护居家平安、工作平安、出行平安人人参与。以推动平安建设为主题的市民论坛、幸福课堂等更在芙蓉街巷你方开罢我登场,集聚草根智慧,释放服务家园的热情,真正实现积小安为大安,以“细胞”平安促区域平安。


  连心行动常态化

  联户干部帮解居民急难事

在芙蓉区杨家山社区,一列“平安动车”跃然墙上,生活安全知识、家庭用电常识等一目了然,让市民行步间感受平安文化扑面而来。

  水有源,故其流不穷;木有根,故其生不穷。有什么样的温情服务,就有什么样的平安格局。如今,创新社会治理工作不仅成为芙蓉区推进和谐社会建设的生动实践,更成为助力该区经济社会发展的新引擎。

  带着民情联系卡,揣着民情日记本,走街串巷了解民意,登门入户帮解民忧。当前,芙蓉区正如火如荼展开党员干部与居民联点结对的群众工作“连心行动”,如何连出深情,怎样连出实效,全区政法系统以实干作答。

  “有了这张连心卡,遇事找得到人、解得了急。”与联点干部一同“登门”,让居民们倍感温暖的“连心卡”,正是社会治理安民的新实践:方寸大小的卡片上,联点党员干部照片、姓名、电话和单位职务一目了然,居民遇事可第一时间找到帮难解困者。

  “新路灯照亮家门口的路,更点亮了大伙的安心。”在位于浏阳河东岸的东屯村,多条楼栋间道路缺少路灯,已有的20余盏灯也因效能不足而晦暗难明。区政法委的联点干部到来后,这成为群众反映最强烈的问题之一,出台方案、协调费用、推动施工,政法委与街道社区一起发力,很快新路灯上了岗,每隔30米一盏灯的设置,照亮居民们的晚归路。

  捧着崭新的居住证,家住滩头坪社区的高爹爹看了又看。71岁的老人来到长沙后,因年事已高上下楼不方便,一直没有去办理居住证,社区综治专干宋亮球在联户走访了解到高爹爹的心愿后,主动为其跑腿,代替办理了所需的手续,接过崭新的居住证时,高爹爹抓住小宋的手,连声道谢。

  做好政策理论的宣传员、社情民意的信息员,当好矛盾纠纷的调解员、群众诉求的办事员、居民群众的服务员,芙蓉区政法系统的党员干部行进街巷,在连心到户、用心联户中忙并快乐着。

  从机制到形式、从内容到标准,勇于创新的实践,贯穿于芙蓉区维护社会稳定、促进平安建设的始终。数据显示,今年一季度,全区已有16个社区成为“零发案社区”,群众的安全感和满意度不断提升。 

  在社会治理中检验能力,在创新创造中展示能力,在服务民生中体现能力,如今的芙蓉区,正让主动作为、率先有为成为一种鲜明特质,让出实招、办实事、求实效成为自觉追求,在经济发展与民生幸福同步提升的谋局中,推动大城东新一轮全面崛起!

【作者:胡媛媛】 【编辑:张萌】
关键词:平安 芙蓉
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