湖南湘江新区：改革开放开拓高质量发展坦途

‍‍‍‍‍‍       ‍‍湘江早报9月27日讯（全媒体记者 冯茜宁）金秋九月，又是一个收获满满的时节。‍‍‍‍‍‍‍‍

9月14日，在长沙市打造内陆地区改革开放高地推进大会上，湖南湘江新区（长沙高新区）获评长沙市打造内陆地区改革开放高地先进单位。

9月13日，欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造）揭牌仪式在新区举行，一座为海归人才、高层次人才量身打造的生态、智慧、活力、宜居、宜业的现代化新城正在湘江西岸崛起。

历“九”弥新的2022互联网岳麓峰会，“五”与伦比的第五届湘江金融发展峰会，两道“峰”味大餐，拓印出湖南湘江新区改革开放的岁月印记。

7年来，湖南湘江新区一路创新，一路探索，改革进程势不可挡，开放的大门越来越大，改革开放的春风吹向1200平方公里的土地，高质量发展迸发勃勃生机。

改革之路越走越宽

发展有难题，改革出实招。

回首7年来发展征程，新区迎着难点上、向着深处改，积极推动理念、机制、方法创新，在改革创新的康庄大道越走越宽，为高质量发展注入强劲动力。

7年来，一系列改革创新举措令人振奋——

行政审批事项从81项优化整合至66项，审批事项网上可办率达100%，63项业务实现“无纸化”审批，无纸化率达91%……

推进探索知识产权全链条保护，挂牌知识产权保护中心、知识产权法庭，建立知识产权网上法院，形成了“司法+行政+公益组织+专业机构”协同保护体系。

打通企业引进高端人才难的难点堵点，探索引才的新模式：建立高端人才信息集中收集发布机制，为企业搭建人才引进公共服务平台——高端人才招聘云平台，广聚天下英才而用之……

一次次的改革创新，带来营商环境的优化，兑现着“为人民服务”的誓言——

“办不成事”反映窗口，成为解决急难愁盼问题的绿色通道。4月23日，看着刚到账的260万元工程尾款，赛斯环保公司项目经理张勇打趣道：“你们怎么取名‘办不成事’窗口呢？明明就是‘办得成事’！”赛斯环保承建的新区某水处理工程，种种原因已停工6年。因拓展业务急需资金，公司希望在4月18日前完成项目结算三审，尽快拿到工程款。这一“快办”的特殊诉求难倒了普通服务窗口，该公司因此找到了“办不成事”反映窗口。“提出请求后，4月8日三审就完成定案，23日尾款就到账了。”张勇高兴地说。

“让数据多跑路，让群众少跑路”，打造政务服务“高速路”。新区“无纸化”“要素化”的服务新模式得到了在新区办理业务的报建员们的高度评价，“头天晚上坐在家里用电脑操作申报，再就是等待审核出窗，我人都不用来。”卓越地产报建员点赞道：比起从前拿皮卡车拖图纸，不时带着图纸早晚奔波，来来回回进窗出窗，新区“无纸化”“要素化”服务改革改变了报建员的工作模式与环境。

7年来，改革创新成果亮点纷呈——

新区构建的“知识产权综合服务平台”喜结硕果，其经验做法也被收录在《中国营商环境报告2021》中。

新区风险备案机制激励干部担当作为入选“中国改革2021年度案例”名单，从这份来自20多个省(市区)的113个地方典型改革案例中脱颖而出。近年来，湖南湘江新区积极用好用活国家级新区先行先试权，允许党员干部在“试错”中“试对”，形成了改革创新风险备案、容错纠错机制升级版、廉政风险防控、澄清正名、关爱回访等5个制度，率先探索了一套涵盖事前、事中、事后的干部担当作为激励保护机制。

一组组数据直观印证了改革创新的实效——

湖南湘江新区“十三五”期间以全省5‰的面积创造了6%的GDP，7年地区生产总值平均增速达9.4%，经济总量跃居19个国家级新区第6位。

每一项改革举措的谋划都是思想解放的过程，每一项改革举措的实施都是思想解放的行动，在改革中前进，在改革中发展，新区一直在路上。

体制机制是全面深化改革的“牛鼻子”。眼下，湖南湘江新区正以优化管理体制为契机，在“三区合一”的新征程上，以新机制激发新作为，奋力打造“强省会”战略的核心支撑和重要增长点。

开放大门越开越大

湘江之滨，开放潮涌。7年来，湖南湘江新区深入推动“引进来”与“走出去”相结合，加速驶向世界经济的大海，开放的大门越开越大。

9月13日，欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造）揭牌在新区揭牌，这是全国第一个正式运营启动的海归小镇，彰显着湖南湘江新区打造对外开放高地的拳拳之心。

眼下，海归小镇正按照“一镇辖两区”的总体思路，建设洋湖先行区和大泽湖核心区两大片区，铺排基础设施配套项目33个、总投资151亿元，引进15个世界500强、上市公司、行业龙头项目和5642名留学归国人才。

在开放的新区，越来越多企业走出国门，新区对外贸易快速增长。

中联重科出口势头高涨，中联重科塔机、搅拌车、矿山成套设备、拖拉机持续走俏海外。8月11日，中联重科矿山机械成套设备海外发车仪式在长沙火热举行，30余台大型矿山成套设备列队出发奔赴海外，标志着中联重科矿用装备国际化进程迈上新的台阶。

眼下，2022年网上中非经贸博览会暨精选好物狂欢季正火热举办中，传音、海尔、三诺生物等超过200家中非知名品牌参与其中，给非洲消费者带来了一场购物狂欢盛宴。本次活动是2022年中非经贸博览会闭会年对非经贸促进系列活动之一，由新区企业长沙非拓信息技术有限公司（Kilimall）承办，经过8年的发展，kilimall已成为长沙跨境电商的“尖子生”，成为东非12个国家和地区排名第一的电商，服务用户超过千万。

随着开放的大门越开越大，越来越多的外资企业来到了新区。

在洋湖国际新城，宜家“蓝盒子”与蓝天白云相映成画，与相连互通的长沙荟聚商场，成为了市民体验北欧风情的打卡地；智能网联汽车行业巨头舍弗勒与湖南湘江新区签署合作框架协议，助力长沙打造智能网联汽车“第一城”；德国卓伯根集团将在洋湖打造集卓伯根MALL、德国风情街、6A德系精质公寓于一体的城市综合体……纷至沓来的外资企业，用行动投上“看好开放新区”的认同票。

开放与融合产生聚合效应，湖南湘江新区是长株潭都市圈建设主力军。大王山片区、九华新片区、湘阴新片区，山水相连，新区再造一个“山水洲城”底气十足。新区积极抓好片区拓展，高起点规划、高标准建设好都市圈发展引领性项目：总投资百亿级的融城科技城，将打造绿色生态、开放共享、和谐美好的示范科技城；湘阴片区金龙首开区将推动湘阴片区打造成长岳协同先行区、开放经济试验区……

畅通开放通道，拉近时空距离。2021年8月25日，长沙高铁西站综合交通枢纽工程正式开工，该工程计划2025年建成，成为串联川渝、湘赣、闽粤的重要交通枢纽，长沙也将迈入“双高铁枢纽”时代，开放通道建设按下“快进键”。

新区正加快完善对外交通通道。加快补齐高铁、水运、航空等突出短板，努力构建多位一体、快进快出、联通世界的对外通道体系；大力支持渝长厦高铁建设，推进高铁长沙西站及其配套交通设施建设，提前谋划区域超高铁及枢纽规划布局；着力打造虞公港、铜官港双深水港口，全面完善公铁水多式联运体系，切实增强新区通江达海能力，推动坪塘、等通用机场建设，融入4小时航空经济圈。

站在优化管理体制的新征程中，湖南湘江新区张开双臂拥抱世界，在更宽领域、更高层次构建开放格局。积极深化与粤港澳大湾区、长江经济带、成渝双城经济圈等区域城市和国家级新区合作，推进科技协同创新、产业链供应链协同建设、基础设施互联互通，形成优势互补、互利共赢的合作发展模式。

惟改革者进，惟开放者强，惟改革开放者胜。

湖南湘江新区正只争朝夕，奋力谱写改革开放新篇章，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

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长沙进出口总额年均增长近20%

湘江早报讯 本报记者综合报道：9月19日，“长沙·非凡十年”打造内陆地区改革开放高地专场新闻发布会举行。十年耕耘，沿着改革开放这条“必由之路”，长沙从内陆腹地迈向开放前沿。

对外贸易跨上新台阶。全市货物贸易进出口额由2012年的548.8亿元增长到2021年的2780.3亿元，年均增长近20%，与世界200多个国家和地区实现贸易往来。

招商引资实现新突破。2021年实际利用外资20.07亿美元，占全省总量的83.1%，居中部省会第一，吸引了180家“世界500强”企业落户，德国巴斯夫、日本永旺、英国保诚、荷兰壳牌、法国达能、瑞士德科、瑞典宜家等105家境外“世界500强”在长投资布局，4822户外资市场主体在长兴业。

外经合作迈出新步伐。2021年全市对外实际投资额14.65亿美元，占全省九成以上，居中部省会第一。阿尔及利亚谢赫谢勒绕城高速公路等一批对外承包工程项目享誉海外；阿治曼中国城等境外经贸园区多点开花；隆平发展并购巴西陶氏益农、楚天科技并购德国诺脉科集团，一批长沙企业“走出去”布局全球。

开放平台能级持续跃升。湘江新区推进“三区合一”管理体制改革，开放环境优势明显，使用外资额占到全省七成以上；自贸区长沙片区持续推进制度创新，累计形成制度创新成果80项。目前，长沙落地6个功能性口岸、7大国家外贸转型升级基地，开放平台数量居中西部省会城市前列。对非平台走在前列。中非经贸博览会永久落户，2021年，长沙市对非进出口总值143.6亿元，同比增长78.7%，增速高出全省40个百分点、全国52个百分点。

通道便利性持续提升。累计开行近20条国际货运航线，完成五大洲空中布局，黄花机场上榜全球百强机场，“一带一路”沿线、长沙“四小时航空经济圈”重点城市国际航线通道持续巩固。中欧班列（长沙）通达亚欧30个国家近百个城市，连续3年稳居全国“第一方阵”。