长沙：“一米高度”托起城市未来

　　刘攀

　　今天是“六一”国际儿童节。儿童是祖国的希望、民族的未来。

　　“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”打造一座儿童友好型城市，让孩子成为城市治理体系的重要参与者，是现代城市魅力与温度的重要体现。

　　作为全国首批建设儿童友好型城市中的排头兵，10年来，长沙把“儿童友好”的理念融入了城市规划、城市建设、城市治理以及民生民意的点点滴滴，构建起儿童友好型城市共建共享大格局——

　　2012年，长沙提出“让儿童在规划中发声”；2015年，长沙市委、市政府率先全国提出创建“儿童友好型城市”；次年起，建设“儿童友好型城市”连续多年被写进长沙政府工作报告。

　　在一次涉及近万人的问卷调查中，超过90%的参与者表示，愿意为“儿童友好”而接受城市的改变。于是，全国首条爱心斑马线在长沙市长郡双语实验中学门前亮相，其他校园周边的爱心斑马线也陆续落地。

　　2018年，长沙制订全市首个“儿童友好型城市”三年行动计划；2019年，发布以“儿童友好型城市”为主题的官方白皮书；2020年，长沙市“儿童友好型城市”创建工作领导小组正式成立；2022年，长沙入选第一批“建设国家儿童友好型城市”名单，印发新一轮“儿童友好型城市”三年行动计划……

　　一座城市对待儿童的态度，代表着城市的生机与未来。长沙始终坚持从儿童视角出发，坚持1米的高度看城市，提升规划品质，建设起一座温暖、开放、包容的儿童友好型城市。

　　如今，一批儿童友好学校、公园、社区、示范“儿童之家”、公共场所标准母婴室等陆续落成，一份儿童友好的“长沙样本”正辐射全国，这些实实在在的暖意也让这座城市变得更有温度、更具活力、更加包容。

　　坚持高点定位

　　将理念融入城市规划

　　初夏，漫步在马栏山鸭嘴公园，可以看见公园因地制宜设有长沙市儿童友好马栏山气象站、水位雨量观测站等，并分布着户外儿童游乐区、沙池等娱乐空间和配套设施。8岁的黄乐瑶和9岁的赵星睿是这里的常客。

　　玩耍是孩子探索世界的方式。每逢周末或节假日，这座公园里的儿童游乐区是最热闹的地方，充满了孩子们的欢声笑语。

　　“我们按照长沙市儿童友好相关规划，成立了全市首个‘儿童友好工作站’。通过打造适宜儿童生活成长的友好环境，让孩子们在这里可看、可学、可玩。”马栏山片区相关负责人说。据悉，该片区公共空间适儿化改造，是国内首批，也是长沙市唯一获批的儿童友好型城市创建示范项目。

　　打造儿童友好空间，是将儿童优先理念变为现实的最直接途径。近年来，长沙全面提升规划理念，将儿童友好理念纳入城市各项规划，在创建儿童友好型城市的道路上一步一个脚印，探索形成了内容丰富、形式新颖、视角多样的特色实践模式——

　　如：不断完善硬件设施，开展“儿童友好校园”、“儿童友好社区”和“儿童友好公园”建设试点，在公共场所设置标准母婴室，截至目前，全市已建成超200条“爱心斑马线”；加强设计师与儿童互动，持续开展“小小规划师”“小小讲解员”“发现星城”“行走长沙”“我的长沙我的梦”等一系列线上线下活动，激发儿童城市主人翁意识，引导城市小主人主动参与城市设计、参与决策、参与实施……

　　2022年，《长沙市创建“儿童友好型城市”三年行动计划（2023—2025年）》正式出台，将“政策友好、空间友好、服务友好”三大维度板块拓展至“政策友好、服务友好、福利友好、空间友好、环境友好”五大维度板块，形成了更加完善的儿童发展服务体系。

　　对此，长沙市自然资源和规划局党组书记、局长段宁表示，儿童友好型城市的建设，承载着市民对美好生活的向往，也担负着对儿童未来发展的责任与使命。下一步，长沙还将结合城市更新、街区微改造，把儿童友好理念与本地文化充分融合，把城市更新当作创建儿童友好型城市的一个抓手、一条路径，在“十四五”期间将打造儿童友好升级版，让儿童友好理念与城市的建设发展有机融合、相得益彰。

　　立足“一米高度”

　　全方位打造适儿空间

　　一个城市应该是什么样子？长沙给出的答案是“1米视角”，从孩子的角度去塑造城市建设的新轮廓。

　　过去十年，长沙市儿童友好型城市建设工作“从无到有”“从有到新”，走出了一条从理论到实践，再到创新的长沙特色儿童友好型城市创建之路。

　　儿童友好，安全先行。在长郡双语实验中学前，一条条彩色的斑马线、一个个趣味性引导图总会让人眼前一亮。该隔离区由红底+白色心形及小孩图案组成，与周边黑色的沥青路面形成鲜明对比，不仅更好地提醒过往车辆注意减速让行，也将过路的行人与车辆隔出了更安全的距离。据长沙市小苔觅儿童友好发展中心发起人江岸介绍，爱心斑马线在长沙已有200多条，大多设在中小学校、幼儿园路段。

　　中小学校附近的道路，常因家长接送学生而拥堵不堪，造成安全隐患。然而，位于岳麓区观沙岭片区的麓山国际第二实验小学却找到了解决方案。据悉，该校在运动场下架空层建了个车库，新增240多个停车位，在全市首创不受天气影响、不增加周边交通压力的学生地下接送系统。此外，该校还将采用智慧校园体系，家长通过手机App就可以看到学生何时放学，实现精准接送……这些都是长沙创建儿童友好型城市的生动剪影。

　　在长沙市规划儿童友好型城市的蓝图中，不仅要新建儿童友好空间，还将积极推进现有公共空间适儿化改造。

　　统计显示，全市现共认定62所儿童友好学校、80家儿童友好企事业单位；开展轨道交通站点适儿化、个性化、主体化改造，将“儿童友好”理念深植城市交通系统；打造儿童素质教育综合实践基地7个、劳动与实践教育基地77个，培育出湘江新区白箬铺镇儿童友好先行先试镇、莲花镇长沙市示范性综合实践基地等一批儿童友好城乡统筹示范典型。

　　可以说，儿童友好几乎已经成为长沙人心中的城市价值，成为“长沙式幸福”的重要组成部分。

　　聆听“一米声音”

　　多角度完善服务配套

　　“妈妈，这里的活动很好玩，小朋友也多，下周咱们还来这儿吧。”上周末，和妈妈一起在丰泉古井社区参加完活动后，陈静姝小朋友依依不舍。

　　原来，在丰泉古井社区，外来流动人口新居民的比例高，为此，该社区主动开展“小候鸟”流动儿童城市融入项目，通过“游戏街巷节”“小小魔法墙绘师”“儿童参画工作坊”等一系列活动，实现了“丰泉古井儿童友好社区”的共建共享，让老街沉淀时光的同时，也充满了勃勃生机。

　　“未来，我们还将积极探索儿童友好社区建设，打造更多儿童服务品牌，将儿童友好理念更好地融入社区规划建设。通过组织志愿服务活动，让辖区少年儿童参与社区创建，助力儿童健康成长。”该社区相关负责人介绍道。

　　在长沙，儿童友好建设不仅体现在空间友好上，更体现在服务友好上。

　　2022年6月1日起，长沙地铁施行了一项更为关爱儿童的政策——在成年人监护陪同下，身高不足1.3米（含）的儿童均可免费乘坐长沙地铁。

　　据了解，原来的长沙地铁票价优惠政策是“每个成年人可免费带1名身高不足1.3米的儿童乘车”，若一名家长带两个身高不足1.3米的孩子乘地铁，也只能免1个孩子的票。政策调整后，在成年人监护陪同下，所有符合身高规定的儿童，都可以免费乘坐地铁。此举不仅成为长沙地铁惠民便民的务实举措，更成为长沙打造儿童友好型城市、全面构建儿童友好空间的一次爱心实践。

　　不难发现，在钢筋水泥的城市中，“儿童友好”为长沙这座城市赋予了暖心的内核。

　　丰富“一米内涵”

　　让儿童友好深入人心

　　“星城像妈妈把我们拥抱，亲亲的学校是快乐城堡，平安小天使伴我们游戏，熊猫和斑马与我们友好……我们像小鸟飞得更高更远。”

　　一首长沙儿童友好之歌——《未来的微笑》，表达了孩子们对星城的爱，也唱出了这个城市对孩子的关怀。（点击播放键听歌↓↓↓）

　　作为全国首批建设儿童友好型城市的践行者，长沙深知，除了硬件改造，更为重要的是儿童友好理念的普及和推广。

　　因此，长沙不仅首创儿童友好型城市标识，发布儿童友好之歌《未来的微笑》；更推出“我的长沙我的家”儿童城市系列读本、编著《相约未来——创建儿童友好型城市理念与实践》等书籍，通过通俗易懂、图文并茂的形式，讲述长沙儿童友好型城市建设过程中的温馨故事。

　　此外，长沙连续6年与联合国儿童基金会举办“世界儿童日”系列活动；开展规划进学校、进社区、进乡村活动；利用植树节、“六一”儿童节等节假日开展儿童参与实践主题活动，让每个孩子都成为儿童友好型城市的体验者、创建者、见证者。

　　一系列举措一一落到实处，全方位保障着儿童的各项权益。“今后，我们将持续推进与儿童友好有关的系列工作，把理念向乡村延伸、向产业链延伸、向每一个角落延伸。相信生活在这样的环境中，孩子们一定能遇见更美好的未来。”市自然资源和规划局二级调研员王慧芳笑着说。

　　看见儿童需要，倾听儿童声音，尊重儿童想法——儿童友好的温暖阳光正闪耀在暖心长沙。

长沙市创建“儿童友好城区”倡议

　　习近平总书记指出，当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。长沙坚持把儿童友好作为实现人民对美好生活向往的题中之义，作为提升城市品质和治理能力的应有之举，形成了共谋共建、共创共享的大格局。为了更大范围凝聚共识、智慧和力量，以创建高水平“儿童友好城区”推动长沙儿童友好型城市建设升级，今天是“六一”国际儿童节，我们在此发出倡议：

　　一、促进儿童友好全域覆盖

　　充分发挥管理优势、政策优势、产业优势，以行政区、政策区、功能区为单元，强化资源统筹，坚持1米高度看城市，持续推进儿童友好学校、儿童友好社区、儿童友好企事业单位创建和评定，进一步推动儿童友好创建成果和经验共享互鉴，更好呈现创建儿童友好型城市的整体性、广泛性和特色性。

　　二、动员儿童友好全民参与

　　对标国家的创建要求，结合长沙的试点经验，创新方式方法建设国家儿童友好型城市试点、“儿童友好城区”。以创建为契机，动员全市各部门、企事业单位、新闻媒体、社会组织、爱心人士以及每个家庭，积极踊跃投身“儿童友好”建设，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。

　　三、带动儿童友好全面升级

　　一座城市对儿童友好，受益的不只是儿童。要把“儿童友好”理念贯彻到“人民城市”建设的具体实践之中，把儿童友好与青年发展、老年关爱一体部署、一体推进，彰显一座城市的人文关怀，在常态化的规划建设管理之中，以儿童友好促进全龄友好。

　　一座儿童友好之城，必定是一座温情之城、幸福之城和向往之城。让我们一起协力“童”心、携手“童”行，为孩子们撑起更加可期的明天，为城市创造更加美好的未来，让城市因儿童友好而更加美好。

长沙市“儿童友好型城市”创建工作领导小组办公室

2023年6月1日

　　以规划扛起建设儿童友好城市的大使命

　　长沙市自然资源和规划局党组书记、局长 段宁

　　长沙是全国首批建设儿童友好型城市中的排头兵，也是唯一一个由规划引领儿童友好型城市创建的城市，发挥规划抓手力量，扛起儿童友好型城市建设使命，我们义不容辞。

　　2022年6月，国家发改委评定长沙为首批14个建设国家儿童友好型城市之一，全市建成200余条爱心斑马线，评选出62所儿童友好试点学校，80家儿童友好企事业单位和39个儿童友好创新品牌，示范经验辐射全国。

　　儿童友好工作是市资规系统的重中之重。在城市战略上，长沙把儿童友好纳入“长沙2049战略规划”和“长沙2035总体规划”，在详细规划上保证公共设施按标准落图，尤其是教育用地，控规和镇村规划统筹中强调小学幼儿园及活动场所的优先地位。市局还制定了儿童友好社区、学校、街区、企业规划导则，对引导和规范儿童公共空间建设发挥了关键作用。

　　2022年11月，长沙市儿童友好型城市创建工作领导小组发布了《长沙市创建“儿童友好型城市”三年行动计划（2023—2025年）》，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境五大方面全面铺排，包括24项行动、56项任务，为建成全国首批儿童友好型城市描绘了蓝图。

　　未来，在长株潭融城的南部片区，在岳麓山、马栏山等片区，大家都将看到儿童友好空间的安排。下一步，我们的工作还将继续升级，具体体现在：结合长沙空间特色全面提升十个重大城市片区规划的引领性，谋划儿童友好特色，布局儿童友好设施。

　　初心不改，砥砺前行。儿童友好型城市建设的核心是儿童权利保障，今后我们的首要工作是加强法律保障，深化儿童法律保护；其次还会保障儿童各项权利，不仅是基本生活的权利，还有受教育权、健康权、平等享受城市资源的权利和参与表达的权利。我们也呼吁更多的市民朋友加入到长沙儿童友好型城市建设的队伍中来，让每一个孩子在这个儿童友好型城市中像小鸟一样飞得更高更远。

　　未来的微笑

　　——长沙儿童友好之歌

　　词：李少白

　　曲：朱青

　　星城像妈妈把我们拥抱

　　亲亲的学校是快乐城堡

　　平安小天使伴我们游戏

　　熊猫和斑马与我们友好

　　啦啦啦啦……

　　是谁给我们最好的爱

　　童年成长在幸福的怀抱

　　是谁给我们最好的爱

　　童年成长在幸福的怀抱

　　世界很大我们很小

　　小小的心儿把世界拥抱

　　珍爱今日美好的时光

　　遍地春花是未来的微笑

　　啦啦啦啦……

　　祖国给我们自由的天地

　　我们像小鸟飞得更高更远

　　祖国给我们自由的天地

　　我们像小鸟飞得更高更远

　　啦啦啦啦……

　　祖国给我们自由的天地

　　我们像小鸟飞得更高更远

　　祖国给我们自由的天地

　　我们像小鸟飞得更高更远

　　我们像小鸟飞得更高更远