长沙县：美丽星沙，岂止青绿

　　周顺利 李丹 黄宇

　　松雅湖畔，候鸟翩翩流连；影珠山下，绿意福泽人家。

　　从中心城区的“湿地公园”，到乡野田间的“碧绿满枝”，初夏之星沙，无论广袤农村还是城市新景，都呈现出绿意盎然的勃勃生机。

　　美丽星沙，岂止青绿。

　　在追求生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰的绿色发展赛道上，长沙县总是一路向前、追光而上：2016年摘下湖南省首个“国家级生态县”金字招牌，2021年获评“国家生态文明建设示范区”，2022年荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

　　至此，长沙县也成为湖南省唯一一个坐拥三大“国字号”生态文明殊荣的县市区。而今，漫步星沙，头顶的蓝天、脚下的沃土、远处的山水、眼前的绿树，是140万星沙人引以为豪的美丽家园。

　　“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明表示，长沙县将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，忠实践行好“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断拓宽“两山”转化路径，着力打造一座绿色、宜居、和谐、文明的生态魅力之城。

　　向绿而行

　　经济发展领跑中西部的星沙，也更早领略到绿色发展之要、生态保护之重。近年来，长沙县的主政者们先行先试，从绿色星沙到生态星沙、美丽星沙，这一理念深植人心，美丽城乡神形兼备——

　　明晰思路，“各美其美”。2008年，长沙县首次提出“约1%的土地发展经济，约99%的土地保护环境”；2009年，长沙县做好顶层谋划，突出规划引领，编制印发了《长沙县生态县建设规划》；2014年，将县域国土空间划分为国家级长沙经济技术开发区、长沙临空经济区、星沙松雅湖商务区、黄兴会展经济区、长沙现代农业区，奠定了“各美其美”的发展态势。

　　优化考核，不唯“GDP”。长沙县积极探索符合本土特色的政绩考核体系，坚持突出绿色生态，对镇（街道）实行分区域差异化考核，将全县镇街划分为城市发展型、工业和综合发展型、农业生态型3种类型，确保生态文明建设指标在绩效考核指标体系中所占比重在20%以上，实现经济发展质量和生态环保考核并重。

　　“在县环委办牵头抓总下，部门、镇街各司其职、各负其责、联防联动。”长沙县环委办主任、生态环境分局局长杨喜平介绍，环委会一经推出，全县生态环境工作协调机制越发顺畅，构建出“党政同责 一岗双责”“三管三必须”的大环保工作格局。

　　2021年，长沙县在获评国家生态文明建设示范区的台阶上再度整装，编制《长沙县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2021-2023年）》并颁布实施，以加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，实现保护环境和可持续发展的双赢。

　　此外，长沙县还全面梳理了发展历程，提炼出1+6个“两山”转化长沙县模式，即：以约5%的土地集约发展园区经济，撑起县域经济发展的脊梁，高质量保护其余95%的生态空间，以此衍生出“智能制造+”、近郊振兴、绿茶产业、城市湿地、文旅融合、垃圾治理六个子模式。

　　不负青山

　　“绿水青山就是金山银山”，这一理念已经成为长沙县上下一致的共识。

　　在茶园里晨练、在竹林中观虎、在池塘里钓鱼……城里客来村里度假，是长沙县金井镇湘丰村的新经济。

　　放在过去，要问这一村美景价值几何，恐怕没个标准。但如今，长沙县给出了一个准数：28亿元。

　　2022年5月，长沙县公布2020年度生态系统生产总值（GEP）核算成果，这份湖南首个县域GEP核算报告显示：2020年，长沙县单位面积GEP为0.94亿元/平方公里，湘丰村GEP约为28亿元。

　　何为GEP？这个如今在长沙县干部口中出现的高频词，简单来说就是绿水青山有价可依，是一定区域在一定时间内生态系统的最终产品和服务价值的总和。GDP反映一个地区的经济发展实力，GEP则反映一个地区的生态文明水平。

　　绿色发展需要绿色导向，GEP核算就是绿色发展的“指挥棒”。

　　“除了为绿水青山定价、为绿色发展定向，GEP还能为生态补偿定调和为生态产业定位。”长沙县委常委、副县长彭正球深谙GEP的魅力。他解释，核算报告就像人的体检报告，城市发展可以根据报告来强优势、补短板，空间可以无限拓展。

　　如何用好GEP，探寻新的致富路？企业的嗅觉往往最为灵敏。在长沙县，凯天环保创新推出医疗废弃物一站式处理设备，采用热解气化技术，将医疗废弃物转变成无害的高温烟气达标排放和微量灰渣，残渣量小于5%，能有效助力“无废城市”打造。

　　而万容科技则积极与长沙县政府对接，推出了“三岛两网”的垃圾分类回收、分类运输、分类加工再利用模式……

　　在全省率先开展GEP核算，只是长沙县敢于先行先试、创新绿色发展的举措之一。

　　——率先探索实践水权平台交易，将桐仁桥灌区农业综合水价改革及水权交易纳入中国水权交易平台，在湖南省首次通过国家水权交易平台进行农业灌溉水权回购，为建立水生态产品价值实现机制、打开“绿水”向“金水”转化的通道积累了宝贵经验；

　　——创新“飞地经济”模式，成功打造跨市州飞地园——国家级长沙经开区汨罗飞地园，通过建立招商平台互联、招商资源共享、产业项目引荐等合作机制，实现长沙县与汨罗市两个地区环境保护与经济发展双赢。在本县内，创新县内“飞地经济”模式，允许北部乡镇招商引资项目在县域落地，县得部分税收全额返还；

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　　心中有本“经济账”和“生态账”，一系列创新举措带来了绿色发展的崭新动能。

　　数据是实实在在的佐证：自2018年实施分类考核以来，长沙县GDP年均增速超10%，财政收入年均增长超20%。长沙县2021年GEP总值为1691.44亿元，单位面积GEP为0.96亿元/平方公里，人均GEP为12.08万元。据可查询到的资料显示，这是当前已发布GEP数据地区中GEP与GDP差值最小的，也说明长沙县实现了高质量发展与高水平保护的双赢。

　　转型之路

　　长沙县是工业强县，改革开放以来，以制造业为代表的实体经济持续拉动全县经济屡创新高。2022年，长沙县经济总量过2000亿元大关，跻身全国县域经济与县域综合发展实力百强第5位、投资潜力百强第3位、县域经济基本竞争力百强第5位、科技创新百强第6位、工业百强第7位、投资竞争力百强第8位。

　　“绿色”的种子在星沙播撒，低碳之“笔”在这里擘画。

　　作为长沙经开区工程机械产业代表性企业，山河智能装备股份有限公司于2022年1月编制《关于印发公司绿色供应链管理体系建设规划（2021—2025）的通知》，将绿色供应链建设纳入公司发展规划，全面推进公司绿色制造体系建设，推动建立以公司为核心的上下游全生命周期的绿色管理模式。

　　在长沙县㮾梨街道梨江大道18号，长沙博能科技厂房内，自动化生产线正满负荷运转，众多原料经过一道道流水线被加工成转盘萃取塔，发往美国、德国、文莱等地。

　　拥有自主研发已授权专利9项，博能科技作为石油化工行业“强兵”，出货量稳居全国领先地位。同时，公司一直在追求自身技术的不断突破，让工厂更“绿色”更“智能”。

　　“博能科技一直秉持‘环境友好，节能减排，高效持续发展’的环保理念，强化节能降耗和降低排放力度，致力于打造‘绿色工厂’。”博能科技董事长杨浩介绍，2021年，公司关停了酸洗车间，并投入近400万元更换绿色智能系统，确保排放出来的每一滴水都符合工业排放标准；确保所有含有污染成分的酸性气体不进入大气层，做到排污无害化处理。

　　日前，第三届长沙国际工程机械展览会举行，全球1500余家企业携2万余件展品汇聚星沙。记者探馆时注意到，企业都带来了电动化产品，数量、质量呈现双提升，绿色发展成为工程机械行业的必答题。

　　电动化产品占了三一集团82台参展设备的三分之一，在三一重工的室外展区，蓝色涂装的电动化产品格外显眼。三一重工产品经理聂明伦介绍，挖掘机被称为“油老虎”，但现在电动挖掘机不用柴油发动机，而是靠永磁同步电机驱动，具有响应快速、高效节能的优势。以一台中型挖掘机为例，充电1.5小时，可以工作6至10小时，使用成本相比燃油设备大幅降低。

　　与此同时，展会上，山河智能、星通汽车等本土企业带来的不少产品成为引人注目的焦点。

　　企业向绿，星沙跨步向前。近年来，长沙县按照“多联产、全循环、抓高端”思路，持续推进资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化和区域工业生态化，不断提高经济增长“含绿量”，在筑起“金山银山”的同时，推动实现“绿水青山”入星沙。

　　一组数据是很好的佐证：对比2016年长沙县主要资源利用情况，2020年全县单位工业增加值耗水量下降20.80%，单位工业增加值能耗下降36.51%，单位GDP建设用地面积下降19.79%、能耗下降24.53%……

　　据统计，截至2023年5月，县区已有国家级绿色工厂13家、国家级绿色园区1个（长沙经开区）、国家级绿色供应链管理示范企业4家、国家级绿色设计产品8项。此外，还有湖南省绿色工厂16家、湖南省绿色供应链管理示范企业1家、湖南省绿色设计产品10项。

　　大美星沙

　　生态环境好不好，百姓最有发言权。近日，家住星沙水岸世景小区的居民李霞感慨：“家门口的生态环境越来越好，没事儿就喜欢和家人到松雅湖国家湿地公园走一走、跑一跑，那是一个天然大氧吧，环境好，随时可健健身、活动活动筋骨。”

　　生态越来越好、环境越来越美不仅是群众的感受，更有实实在在的数据：目前，长沙县已建成国家4A级景区4个、国家3A级景区9个。除了松雅湖国家湿地公园外，还有影珠山、北山、大山冲三个省级森林公园。风光秀美、物种多样的景区及公园，每年吸引上千万游客。

　　此外，长沙县成功创建国家级生态乡镇8个、国家森林乡村7个、省级生态乡镇16个、省级绿色村庄7个、省级生态村25个，先后获得“全国县域农村污水统筹治理示范县”“全国‘四好农村路’示范县”“湖南省美丽乡村建设先进县”等多项荣誉。

　　加强生态文明建设，推动高质量绿色发展既是民之所盼，也是政之所向。“既要生态环境的高颜值，也要经济发展的高质量。”长沙县委副书记、县长陈永高表示，长沙县将坚决守住“生态红线”和“绿色底线”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“生态环境变好，村庄越来越美，我们的日子也是越过越红火。”江背镇金洲村村民李晓英对此感受颇深。

　　以前村里水塘多，人们的生活废水和垃圾都选择往水里倒。村里环境越来越差，待在村里的人也越来越少。

　　长沙县小微水体整治开始以后，全县50条河流、132座水库、1个湖泊、5.8万余处山塘和沟渠等小微水体均被纳入河湖长制管理，实现管护全覆盖，金洲村的水生态环境也迎来彻底整治。

　　环境好了，眼看着来村里游玩的人越来越多，李晓英的生活也发生了变化，几年前夫妻俩开起了农家乐，2022年，她粗略算了一笔账：以前在家门口打工，虽然月月也有结余，但一年下来存不了多少钱，现在一年能存下十几万元。

　　吃上“生态饭”，享受生态红利的可不止李晓英一家。2022年，江背镇全镇接待旅游总人数达200万人次，实现旅游综合收入超8000万元，村集体增收达120万元。

　　把“绿水青山”变为“金山银山”，在长沙县不是新鲜事。

　　作为远近闻名的绿茶小镇，金井镇依托以茶叶产业为主导的生态农业，推动一二三产业深度融合，使加工产业、农业体验、观光旅游融为一体，农文旅一体化发展，让镇村居民、外地游客在金井充分体验生产生活生态的怡然自得。一片茶叶串起了一条全产业“增收致富链”，“茶叶+”在金井正释放出巨大潜力，2022年金井镇全年接待游客突破110万人次，旅游综合收入7000余万元。

　　不光生态答卷做得好，长沙县还蹚出了一条“生态”与“富民”的转化通道。2022年，长沙县全年接待入县游2300万人次，旅游综合收入205亿元，生态文化旅游已成为长沙县极具潜力和活力的富民产业。

　　人不负青山，青山定不负人。如今的长沙县，筑“绿”前行，充满着经济活力与生态生机。“大美星沙”将不断在打通“两山”转化通道方面大胆实践与探索，彰显着力做好绿色生态文章的决心，以高水平保护和高质量绿色发展，为率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区注入强大动力。