垃圾分类进行时，长沙政协委员“把脉问诊”

长沙晚报掌上长沙10月29日讯（全媒体记者 唐朝昭）垃圾分类是生活“新时尚”，早已成为当之无愧的“国民话题”。作为46个垃圾分类重点城市之一，长沙在步入垃圾分类“快车道”的同时，也正面临着不少新困难、新挑战。

如何破解垃圾分类中的瓶颈问题？今年4月至10月，市政协成立“城市生活垃圾分类”调研组，围绕完善垃圾分类顶层设计及体制机制等重点方向，对长沙生活垃圾分类开展深入调研。  

提问精准，建议明确，回应中肯——今日，市政协召开对口协商会，多位政协委员与相关职能部门齐聚一堂，为长沙推进垃圾分类工作“把脉问诊”“开方抓药”。

     【现状分析】

生活垃圾分类减量初见成效

以餐厨垃圾处理项目建成投产、餐厨垃圾单独处置为标志，长沙的垃圾分类工作于2012年开始起步。8年来，长沙陆续扩大社区垃圾分类试点，截至2019年，全市633个社区实现了“组织发动、设施投放、居民参与、分投分收”全覆盖。

市政协调研组的调研报告显示，长沙构建了以厨余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾为基本类型的垃圾分类处置体系，《长沙市生活垃圾管理条例》已于今年10月1日正式实施。

尽管起步不算早，但经过一系列“组合拳”，长沙生活垃圾分类减量拿出了优秀的成绩单：在生活垃圾总量逐年递增的大背景下，2018年长沙生活垃圾总量首次出现了拐点，较上年度垃圾量减少13.59%；2019年较年度控量基数减少4.6%。

“长沙垃圾分类工作基本实现了阶段性目标，但通过调研走访和分析，我们发现当前垃圾分类还存在部门协同不够、配套政策不完善、居民分类意识待加强等问题。”市政协调研组相关负责人表示。

【委员建议】

将垃圾分类写入业主规约

“垃圾分类全民参与，必须要发挥社区居委会、物业企业和业委会的作用。”市政协委员刘岳说，垃圾分类正成为越来越多长沙市民的共识，但部分街道、社区垃圾分类还存在存在“上热下冷”的现象。    他建议，打造“社区居委会引导、小区业委会监督、物业企业担责”的垃圾分类基层治理模式，建立垃圾分类联席会议制度，将垃圾分类写入业主规约等，持续推动垃圾分类共治共享。

市政协委员邓欣认为，目前长沙可回收物、有害垃圾处置体系建设还有待加强，应当尽快编制可回收物资源网点建设布局规划，合理布局回收处理网点和体系。“按照政府引导、企业运作、科学选点、设施配套的原则，建设高效率可回收物资源集并中心，同时重点培育一批行业龙头企业。”

“一些小区的垃圾桶没有严格落实国标要求，标志标识不规范。还有部分街道社区垃圾收集点布局不合理，导致投放高峰时段垃圾桶出现满溢等现象。”市政协委员胡世梯指出，部分垃圾分类设施还存在设置不合理、标识不规范、清运不及时情况，影响分类准确率和周边环境。他建议，各区县（市）应当对辖区垃圾分类投放、收集设施和小区转运车辆等设施设备加强摸排，及时修复破损设备，对不符合要求的尽快进行更换或改造，方便市民投放，确保密封转运。

【长沙行动】

“4+X”垃圾分类处置体系初步构建

近年来，长沙加快垃圾分类步伐，已初步构建了“4+X”垃圾分类处置体系，四类生活垃圾以及大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾等实现“各得其所”。

据统计，目前全市“其他垃圾”日处理量7000余吨，其中80%以上实行清洁焚烧；“餐厨垃圾”实行专收专运、单独处置，日处理量约1000吨；家庭“厨余垃圾”由市厨余垃圾处理厂进行处置，日处理量600余吨。

随着10月1日《长沙市生活垃圾管理条例》 的正式实施，长沙也正式进入垃圾分类“法治时代”。据统计，截至10月22日，全市累计进行《长沙市生活垃圾管理条例》“五进”宣传宣讲711次，周末设点宣传227次，对单位（门店）实施垃圾分类检查3604家次，下达责令整改217起，办理生活垃圾分类案件49起、罚款30650元。

另据记者了解，今年是长沙的“生活垃圾分类工作提升年”，全市将提升源头分类成效，争取进入厨余垃圾处理厂的家庭厨余垃圾量占生活垃圾焚烧、填埋量的比例达到10%以上，基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。